守底線 抓發(fā)展 促振興

　　——我省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成效顯著

　　2023年，我省聚焦守底線、抓發(fā)展、促振興，把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得顯著成績。

　　2023年前三季度，全省農(nóng)民人均可支配收入增長7.9%，居全國第8;近10年來首次進(jìn)入全國前10。脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入8597元，同比增長8.4%，增幅分別高于全國和全省平均水平0.8和0.5個百分點。

　　牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

　　我省推廣覆蓋所有農(nóng)戶的“一鍵報貧”機(jī)制，群眾通過手機(jī)掃描二維碼，暢通自上而下排查和自下而上申報渠道，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。2023年，全省有0.26萬戶1.22萬人通過“一鍵報貧”系統(tǒng)納入監(jiān)測對象。

　　受積石山6.2級地震影響，積石山縣寨子溝鄉(xiāng)善家村六社村民馬玉合將自身困難和信息通過“一鍵報貧”系統(tǒng)上報，再經(jīng)過村、鄉(xiāng)以及縣鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)工作人員核實后被及時納入突發(fā)嚴(yán)重困難戶。

　　“村民也可以通過‘一碼通’將自己的情況進(jìn)行上報反饋，渠道暢通，非常方便�！鄙萍掖鍖Ｂ殨�記陶翠萍說。

　　2023年，我省實施重點人群“六必訪六必查”、到戶幫扶“一戶一策”、風(fēng)險消除“七不消”等，組織開展專項排查和兩輪集中排查，全省當(dāng)年新識別監(jiān)測對象1.3萬戶5.9萬人，累計達(dá)到12.1萬戶50.1萬人，戶均安排幫扶措施4.3項。

　　增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力

　　千方百計增加脫貧群眾收入，持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2023年，我省集中支持23個國家和16個省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，傾斜安排銜接資金139.22億元，占全省的68.8%。實施補(bǔ)短板促發(fā)展項目5478個、投資314.68億元。積極承接國家科技教育醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶資源，選派786名專技人才，動員東部和省內(nèi)452家民營企業(yè)、167家社會組織傾斜支持重點幫扶縣。

　　——加力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，中央銜接資金62.9%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)全部進(jìn)入國家級產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建9個國家級、50個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，60%以上落地脫貧縣，每個脫貧縣形成2—3個優(yōu)勢突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　——加快打造10個百億級產(chǎn)業(yè)大縣，2個500億級和4個千億級產(chǎn)業(yè)集群，開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動，58個脫貧縣新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)35家，新引培龍頭企業(yè)81家。“甘味”品牌連續(xù)3年榮獲2023中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)TOP100第1位，“靜寧蘋果”“環(huán)縣羊羔肉”等6個品牌榮登農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌百強(qiáng)榜。

　　——加大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)力度，全省3473家龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶183.1萬戶、脫貧戶51萬戶，9.47萬個合作社帶動農(nóng)戶244.6萬戶、脫貧戶91.1萬戶。采取以獎代補(bǔ)、達(dá)標(biāo)獎勵等方式，為67.1%的監(jiān)測對象落實產(chǎn)業(yè)幫扶措施。

　　靜寧縣八里鎮(zhèn)閆廟村養(yǎng)殖戶閆小偉是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的養(yǎng)牛大戶。養(yǎng)牛過程中，他不斷總結(jié)經(jīng)驗，并積極參加“靜寧縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”相關(guān)培訓(xùn)，探索出了一條養(yǎng)牛致富路，從最初的幾頭牛發(fā)展到現(xiàn)在的50多頭�！拔茵B(yǎng)的是育肥牛，一年賣一次，收入大概七八萬元�！遍Z小偉說，現(xiàn)在周邊村民在他的帶動下，紛紛開始養(yǎng)牛，牛產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)卮迕裨鍪罩赂坏暮卯a(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)了解，2023年前三季度，全省村級集體經(jīng)濟(jì)總收入33.92億元，村均收入21.3萬元。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶利用自有院落空間、資源資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)12.95萬家(處)。按照鞏固一批、升級一批、盤活一批、另起爐灶一批的“四個一批”方式分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提檔升級，已完成省級和各縣區(qū)總體方案制定和摸底排查工作。

　　前三季度，全省一產(chǎn)增加值同比增長5.8%，居全國第5。

　　因地制宜創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村

　　2023年，我省學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗，在全省啟動實施“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動，區(qū)分河西走廊、中部沿黃、隴東隴中黃土高原、南部秦巴山區(qū)、甘南高原五大區(qū)域，打造一批實力鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村，第一批認(rèn)定94個省級“和美鄉(xiāng)村”。

　　“這兩年我們村發(fā)生了很大變化，村社道路硬化了，家家戶戶都有了磚砌墻，建設(shè)了公園、孔雀園，晚飯吃過后，人們可以在公園散散步，很愜意�！蓖ㄎ伎h什川鎮(zhèn)大灣村村民韓淑娟介紹。

　　通渭縣什川鎮(zhèn)大灣村屬于隴中隴東黃土高原“最美鄉(xiāng)村”之一，村道四通八達(dá)，環(huán)境整潔宜人，文明鄉(xiāng)風(fēng)蔚然成風(fēng);農(nóng)舍墻上彩繪搶眼，紅瓦白墻、亭臺院落鱗次櫛比，昔日貧困落后的小山村，在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)華麗嬗變。

　　2023年，我省以農(nóng)民急需、社會關(guān)注的工作為突破口，組織實施農(nóng)村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院“八改”工程，推進(jìn)村莊凈化亮化美化綠化。累計完成7526個發(fā)展類村莊規(guī)劃編制，夏河縣安果村、合作市美武村、民勤縣新陶村3個村莊規(guī)劃入選全國村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例;73.55%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生廁所，農(nóng)村生活污水治理率26.54%、黑臭水體治理率92.94%，垃圾收運(yùn)處置體系自然村覆蓋率99.9%。創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范縣7個、文旅振興鄉(xiāng)村樣板村80個;建成自然村(組)通硬化路10176公里，實現(xiàn)4015個自然村通硬化路;實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，實現(xiàn)縣域10千伏線路“應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”，全省行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到99%以上。

　　同時，召開2023美麗鄉(xiāng)村國際論壇和全省“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會。集中開展農(nóng)村高額彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，全省成立紅白理事會16512個，覆蓋率96.7%。

　　省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，全省共投入財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金247.14億元，市縣按照只增不減原則投入44.51億元，累計支出245.44億元。國家發(fā)改委、財政部將甘肅省列入全國2個“國際農(nóng)發(fā)基金貸款項目”試點省份之一，安排資金8800萬美元。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，新出臺52項政策措施，切實把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位。

　　來源：甘肅日報 作者： 馮寶強(qiáng)

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